División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Públicos Remunerados División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Públicos Remunerados Ing. Rodolfo Jugo Romero 2 11 de noviembre, 2003 Al contestar refiérase al oficio Nº 12856 11 de noviembre, 2003 FOE-PR-286 Ingeniero Rodolfo Jugo Romero Director General SISTEMA DE EMERGENCIAS 9-1-1 Estimado señor: Asunto: Se atiende consulta del Sistema de Emergencias 9-1-1, sobre la posibilidad de ofrecer el servicio de transporte para sus funcionarios, en virtud del traslado de las oficinas de Pavas a Llorente de Tibás. Me refiero a su oficio N° 6020-911-943-2003 del 16 de octubre del año en curso, mediante el cual expone la inquietud sobre la posibilidad de ofrecer el servicio de transporte para los funcionarios de esa Administración, el cual se había contratado para el Área de Operaciones del Sistema, ubicada hasta el 14 de octubre pasado en Pavas, y trasladada, según nos informa, a Llorente de Tibás. Sobre este aspecto aporta el criterio de la Asesoría Legal de ese órgano, en el que se señala que no existe una norma legal que autorice al Sistema 9-1-1 a brindar ese servicio a los funcionarios del Área de Operaciones, por lo que se encontrarían en la misma imposibilidad que la Contraloría General le señalara en su oportunidad al ICE, y recomienda formular la consulta a este despacho. Examinada su gestión, así como el criterio legal que se aporta, debe señalarse en primer término que este despacho no advierte con claridad la duda o discrepancia que a usted le surge a partir del pronunciamiento rendido por la Asesoría Legal. En segundo lugar, es necesario indicar que es en primera instancia a esa Administración a quien le corresponde realizar los estudios legales correspondientes y previos a la adopción de las decisiones que se consideren necesarias, para tornar más eficiente el servicio que se brinda y ...

DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 06538 20 de junio, 2003 DI-AA-1496 Ingeniero Rodolfo Jugo Romero Director General SISTEMA DE EMERGENCIAS 9-1-1 Estimado señor: Asunto: Criterio sobre la procedencia del reconocimiento de incrementos del precio en contratos de arrendamiento de bienes inmuebles pactados en moneda extranjera. Damos respuesta a su oficio No. 6020-911-061-2003, mediante el cual solicita el criterio de este Órgano Contralor sobre la procedencia del reconocimiento de incrementos del precio en contratos de arrendamiento de bienes inmuebles pactados en moneda extranjera. Sobre el particular, para una mejor comprensión de la materia que nos ocupa, a continuación procedemos a exponer algunos aspectos relevantes en lo que a los contratos de arrendamiento de bienes inmuebles se refiere: 1. MANTENIMIENTO DEL EQUILIBRIO ECONÓMICO FINANCIERO DE LAS CONTRATACIONES SUSCRITAS POR LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 1.1. DE LOS ASPECTOS DOCTRINALES El ajuste de precios en un contrato tiene la finalidad de mantener el principio constitucional de intangibilidad patrimonial, esto es, el equilibrio económico financiero de la contratación, de manera que ninguna de las partes -contratante y contratista- se vea perjudicada en el cumplimiento del respectivo contrato. Dentro de este contexto, la doctrina hace una separación en cuanto a los términos “cláusulas de variación de precios” y “cláusulas de revisión de precios o automáticas”. Las cláusulas de variación de precios establecen el derecho a la revisión del precio pactado y señalan las condiciones generales que regirán su aplicación, sin embargo, no se refieren al procedimiento –metodología- para su aplicación, es decir no establecen fórmulas matemáticas específicas para su cálculo. Por su parte, las cláusulas de revisión de precios o automáticas, no solamente establecen las condiciones generales para ejercer el derecho al reaju ...

1 2 Lic. Sergio Madelomar Fallas 30 de enero, 2003 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 05972 09 de junio, 2003 DI-AA-1366 Ingeniero Rodolfo Jugo Romero Director General Sistema de Emergencias 911 Estimado señor: Asunto: Contrato de soporte y mantenimiento con su respectivo addendum, celebrado por el Sistema de Emergencias 911 con la empresa Positron Public Safety Systems Inc. Damos respuesta a su oficio No. 6020-911-429-2003 de 8 de mayo del 2003, mediante el cual solicita el refrendo al contrato de soporte y mantenimiento con su respectivo addendum, celebrado por esa Entidad con la empresa Positron Public Safety Systems Inc.0 Sobre el particular, devolvemos debidamente refrendado el contrato de mérito, sujeto a que en la cláusula vigésima primera modificada, se entienda que la cesión de los derechos y obligaciones del contratista procederá en los términos de las previsiones del artículo 36 de la Ley de Contratación Administrativa y 39 de su Reglamento. Además, se deja bajo exclusiva responsabilidad de la Administración contar con el recurso presupuestario disponible para hacer frente a las obligaciones pecuniarias que genera la presente negociación. Atentamente, Lic. Elías Delgado Aiza Fiscalizador Anexo: Un expediente EDA/sms ci Archivo Central Ni: 8232 ( Contratos ] ...

1 2 Lic. Sergio Madelomar Fallas 30 de enero, 2003 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 04632 08 de mayo, 2003 DI-AA-1127 Ingeniero Rodolfo Jugo Romero Director General Sistema de Emergencias 9-1-1 Estimado señor: Asunto: Contrato de arrendamiento suscrito entre el Sistema de Emergencias 9-1-1 y la Empresa Ideas Gloris Sociedad Anónima Nos referimos a su oficio No. 6020-911-0411-2003 de 05 de mayo del año en curso, mediante el cuan somete para refrendo el contrato de arrendamiento suscrito por esa Institución con la Empresa Ideas Gloris Sociedad Anónima. Sobre el particular, nos permitimos indicarle que una vez analizado el contrato de marras, y atendiendo las razones expuestas por esa Administración en el oficio de fecha 28 de abril del año en curso, visible (al folio 000230) del expediente administrativo, así como otros documentos que se aportan al mismo, hemos otorgado el refrendo solicitado al documento de comentario, sujeto a la existencia de la partida presupuestaria que ampara el presente desembolso, aspecto que queda bajo exclusiva responsabilidad de esa Administración. Atentamente, Msc Rosa I. Conejo Fernández Fiscalizadora Anexo: Un ampo RCF/sms ci: Archivo Central Ni: 8028 ( Contratos ] ...

1 2 Ing. Rodolfo Jugo Romero 06 de marzo, 2003 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 02167 06 de marzo, 2003 DI-AA-572 Ingeniero Rodolfo Jugo Romero Director General Sistema de Emergencias 9-1-1 Estimado señor: Asunto: Refrendo a la ampliación del contrato de arrendamiento con opción de compra de software y hardware, celebrado entre el Sistema 9-1-1 y la empresa Positron Public Safety Systems Inc. Damos respuesta a su oficio No. 6020-911-062-2003 de 24 de enero del año en curso, mediante el cual solicita el refrendo a la ampliación del contrato de arrendamiento con opción de compra de software y hardware, celebrado entre el Sistema 9-1-1 y la empresa Positron Public Safety Systems Inc.. Sobre el particular debemos indicarle lo siguiente: 1- En la cláusula décima segunda debe señalarse que cualquier ampliación del objeto contractual será conforme lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley de Contratación Administrativa y 14 de su Reglamento. 2- En la cláusula vigésima primera, inciso d) se establece como incumplimiento del Sistema de Emergencias 9-1-1 el que se privatizare, fusionare o escindiere sin la aceptación del contratista. Dada la naturaleza pública que ostenta el sistema, en que su actuación se encuentra enmarcada en un conjunta de normas y principios propios del derecho público, no procede que exista un incumplimiento de la entidad si por razones ajenas a su actuación, se le modificare por los medios legales establecidas al efecto su naturaleza jurídica. 3- En lo que respecta a la cláusula vigésimo segunda, debe tenerse presente que cualquier nuevo contrato que se pacte entre las partes con el mismo objeto que el negociado, requerirá someterse a los trámites previstos en la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento. 4- En cuanto a la cesión de los derechos y obligaciones del contratista que se estipula el numeral vigésimo quinto, ha ...

1 3 Ing. Rodolfo Jugo Romero 06 de marzo, 2003 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 02179 06 de marzo, 2003 DI-AA-578 Ingeniero Rodolfo Jugo Romero Director General Sistema de Emergencias 9-1-1 Estimado señor Asunto: Refrendo al contrato de soporte y mantenimiento del software y hardware celebrado entre el Sistema de Emergencias 9-1-1. y la empresa Positron Public Safety Systems Inc. Damos respuesta a su oficio No. 6020-911-063-2003 de 24 de enero del año en curso, mediante el cual solicita el refrendo al contrato de soporte y mantenimiento del software y hardware para el sistema de emergencias 9-1-1., celebrado entre esa entidad y la empresa Positron Public Safety Systems Inc.. Sobre el particular, realizado el análisis del contrato así como la documentación que lo acompaña, debemos indicarle lo siguiente: 1. En la cláusula décima cuarta debe señalarse que cualquier ampliación del objeto contractual será conforme lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley de Contratación Administrativa y 14 de su Reglamento. 2. En la cláusula décima quinta se prevé la posibilidad de que las partes puedan rescindir el convenio ante violación de cualquier disposición del mismo. Al respecto es importante aclarar que conforme lo disponen los artículos 11 de la Ley precitada y 13 de su Reglamento, la rescisión unilateral opera sólo a favor de la Administración y no del cocontratante. 3. En la cláusula décimo sétima, es necesario tener presente que las cláusulas que limiten la responsabilidad del contratista se encontrarán afectas a lo dispuesto en el artículo 1023 inciso m) del Código Civil, que establece en lo conducente: “ Artículo 1023. (....) 2) A solicitud de parte los tribunales declararán la nulidad absoluta de las siguientes cláusulas contractuales: (....) m) La que excluya o limite la responsabilidad del vendedor u of ...

DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 02027 04 de marzo, 2003 DI-AA-540 Ingeniero Rodolfo Jugo Romero Director General Sistema de Emergencias 9-1-1 Estimado señor: Asunto: Contrato y Addendum para la compra de un sistema computarizado para la localización de vehículos vía Sátelite-Trakit, suscrito entre el Sistema de Emergencias 9-1-1 y Aphanet S.A. Nos referimos a su oficio No. 6020-911-107-2003 de 06 de febrero del año en curso, mediante el cual solicita la aprobación del Addendum al contrato de compra de un sistema computarizado para la localización de vehículos vía Sátelite-Trakit, SUSCRITO ENTRE EL SISTEMA DE EMERGENCIAS 9-1-1 Y ALPHANET S.A.. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General. Atentamente, Lic. Elías Delgado Aiza Fiscalizador Anexo: Un expediente EDA/sms ci Archivo Central Ni: 2377 ( Contratos ] ...

PÁGINA 2 Sra. Luz Mary Hidalgo Hernández 11 de diciembre, 2002 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 001272 12 de febrero, 2003 DI-AA-355 Ingeniero Rodolfo Jugo Romero Director General Sistema de Emergencias 9-1-1 Estimado señor: Asunto: Contrato de servicios profesionales en ingeniería de mantenimiento, suscrito entre el Sistema de Emergencias 9-1-1- y Continental de Importación y Exportación, S.A. Nos referimos a su oficio No. 6020-911-014-2003 de 08 de enero del año en curso, mediante el cual somete para refrendo el Contrato de servicios profesionales en ingeniería de mantenimiento, SUSCRITO ENTRE EL SISTEMA DE EMERGENCIAS 9-1-1- Y CONTINENTAL DE IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN, S.A.. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General. Atentamente, Lic. Elías Delgado Aiza Fiscalizador Anexo: Un expediente EDA/sms ci Archivo Central Ni: 260 ( Contratos ] ...

DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 001103 07 de febrero, 2003 DI-AA-298 Licenciada Rosa Laura Monge Rojas Jefe Unidad Servicios de Información Estimada señora: Asunto: Retiro de contrato Adjuntamos a la presente el oficio 6020-911-099-2003 de 04 de febrero del año en curso del Sistema de Emergencias 9-1-1 por medio del cual se retiró sin trámite alguno el contrato para la adquisición de un Sistema Computadorizado para la Localización de Vehículos Satélite-Trakit, suscrito con la Empresa Alphanet S.A., que fuera remitido a esta Contraloría General mediante oficio No. 6020-911-947-2003 de enero último. Atentamente, Lic. Elías Delgado Aiza Fiscalizador EDA/sms ci Archivo Central Ni: 94 ] ...